工业循环也要舍“本钱” 合同能源管理为重点推荐项目
作为节能减排循环经济的发展主体，企业充分实现资源再生综合利用，
有利于推动整个产业循环经济链的形成。
在杭州市去年投入的科技经费4000万元中，其中2600万元投在与循环经济直接相关的项目。在浙江省的东南一角，总投资近13亿元的台州湾循环经济产业集聚区“一号工程”如火如荼地开展着。一座以“发展模式循环型、产业导向高新型、空间环境生态型”为主要特色的新型循环经济产业集聚区正盎然崛起……
今年前4个月，全省生态保护和环境治理领域投资较去年同期上涨78.5%，增长额超过7亿元。
在5月29日召开的浙江省推进工业有效投资现场会上，浙江省副省长毛光烈将扩大工业有效投资的方向之一指向了工业循环经济。他指出，要实施有利于节能、节水、节电、节地、节材和资源综合利用的投资，提高能源资源的利用效率，降低消耗，提高效益。
投不投，不限于规模
促进循环经济平稳发展，从而实现经济效益和社会效益的双产出，这其中离不开工业有效投资的强力推动。除了以政府为推手的循环经济园区投资建设，从企业层面而言，主要集中于技术上的更新换代以及设备上的淘汰落后。作为节能减排循环经济的发展主体，企业充分实现资源再生综合利用，有利于推动整个产业循环经济链的形成。
浙江省自有巨化集团，从氢氟酸到含氟树脂，从硅粉到氟硅高新材料、太阳能产业和电子信息产业，通过企业实行氟硅污染物集中治理，发展成为生态型的氟硅新材料工业。北仑重化工业循环经济基地，依托宁波钢铁、台塑石化等重大化工项目，逐步实现区域内能量的梯级利用、资源的循环利用……
“在企业内部形成立体式、全方位、多层次的资源再利用和再循环机构，这样的企业多数是规模较大的企业，符合经济规模要求。”省委党校区域经济研究所所长陈自芳总结而出。任何企业在生产过程中都会产生各种废弃物，但如果废弃物的排放量不足以达到规模化处理的最小规模，内部独立循环利用资源在经济基础上就没有可行性。对单个企业来说，只有规模大、排放的废弃物足够多时，企业才具备独立对其进行循环利用的经济可行性。
自身规模的约束成为企业缺乏足够动力来推行循环经济的主要原因。从另一个角度而言，循环经济项目大多具有建设周期长、资金需求量大的特点。出于短期内生产成本增加、资金灵活性降低等因素考虑，加之自身规模受限，企业主在循环经济建设投资上往往慎之又慎，甚至裹足不前。浙江省2010年工业污染源治理投资总额为11.96亿元，同年，江苏省为18.60亿元，广东省高达31.06亿元，几乎高出我省两倍之多。
著名循环经济学家周密则认为，在市场经济条件下，企业的目标是追求经济效益最大化，企业将废弃物加工、处理转变成可利用的原材料，必须引进先进设备、增加人力资本，这个过程是企业内部转型升级的必要成本增加，无谓于企业规模大小。
像绍兴市绍兴县，纺织印染企业的规模普遍偏小，却是能源消耗与污水排放的大户。在当地政府的引导下，全县197家印染企业共投入16.7亿元用于循环经济改造，其中用于印染行业水处理与利用的投入达3.6亿元。此后，110台节能环保型气流缸染色机被投入运行于企业生产车间，从前“吃电”的染缸被成功实施了变频节电改造，近100家印染小企业实施了中水回用工程……通过循环经济改造的印染企业在设备和技术上都有了不同层次地提升。据统计，绍兴县纺织印染行业近年来平均年节水量达1600多万吨，产生的年经济效益为5000万元。
赚不赚，致力于市场
实施循环经济的根本就是要实现外部性内部化，即企业在完全承担其社会成本的同时，将增加处理污染的成本与增加企业的生产原材料统一起来。陈自芳认为，必须建立基于市场化机制的循环经济盈利模式，才能使企业具有追求利润那样的不竭动力。
建立产权明晰、利益机制显著的集约型生产和循环经济，有利于提升企业效益。废物利用每年为台州带来几百亿财富和巨大的社会效益。台州发电厂每年要排出几十万吨煤尘灰（渣），以前只能安装排尘专管，送到数公里外的海滩去填海。但循环经济发展后就大不一样，煤灰（渣）一出炉，就被几家民营水泥厂抢购一空，一级尘灰每吨售价达110元，统灰也要20元。就是以前已被填海的尘灰，如今又被挖出来卖了个好价钱。
此外，循环经济的发展需要差异化竞争机制的形成。奉化市有两个竹资源开发利用企业，其中百利达高新生态肥料厂以废弃笋壳为主要原料，与浙江大学合作开发生产有机肥料，创造了不菲的经济效益；而茂森竹业有限公司利用毛竹竹青加工后的废剩料——篾簧和竹粉“变废为宝”，经胶粘热压合成板材，广泛应用于高层建筑、立交桥、隧道等工程，替代了传统木模板。虽然两个企业都是生产竹制品的，但循环经济产品各有优势，不但没有形成直接竞争，反而形成良好的分工协作效应。
市场化机制盈利模式的形成同样需要政府加强引导及支持。在“4121”示范工程的基础上，浙江省于2009年提出进一步加快工业循环经济的“733”工程建设，旨在7个重点领域推进工业循环经济，重点培育300家工业循环经济示范企业与30个示范园区。据悉，截至当前，浙江省已审批通过2批176家示范企业与15个示范园区，在全省营造出良好的市场带头作用。
根据2012年1月1日正式实施的《浙江省资源综合利用促进条例》，浙江省加大了对工业循环经济的财政扶持力度，包括安排相关资金用于支持资源综合利用的技术开发和示范推广、再生资源回收利用体系建设、资源综合利用重大项目的实施、资源综合利用重大技术和装备的引进、资源综合利用的信息服务等。同时，提出金融机构应当按照绿色信贷政策的要求优先扶持资源综合利用项目，引导金融和资本进入该领域市场。
改一改，合同能源管理新模式
浙江省在《关于组织推荐2012年浙江省节能与工业循环经济重点项目的通知》中，明确将合同能源管理列为重点推荐项目的范围之一。
合同能源管理模式作为一种新型的以市场为导向的节能新机制，以企业“零投入”、“零风险”地收获节能技术改造带来的效益作为根本出发点，在运行机制、融资方式、技术优势、服务理念等方面对解决企业发展循环经济中面临的资金短缺、技术薄弱、风险承担能力弱等问题，以及促进企业发展循环经济具有现实的补充意义。
基于市场运作的节能机制，合同能源管理不仅是一种能够推动工业循环经济成长的节能综合服务的商业模式，更是一种提高企业资源综合利用的财务管理方法。它打造的是一个优质的专业化模式的服务新平台，采取的是一种双赢的共同承担风险的商业新模式，推行的是一种为企业一条龙服务的“交钥匙”工程。节能服务公司服务的客户不需要承担循环经济实施改造过程中资金、技术的风险，并且可以更快地降低原材料成本，获得实施循环经济后带来的收益和节能服务公司提供的设备。这一方面弥补了企业在循环经济前期投入中因为规模受限而导致的技术、资金跟不上，另一方面也为整个市场拓展了新的运行机制。
据省经信委相关负责人介绍，浙江省当前通过国家发改委审批并备案的节能服务企业四批共计112家。浙江节能服务企业队伍的不断壮大为浙江省工业循环经济发展注入了新鲜血液。
杭州鼎楚节能科技有限公司长期致力于工业循环水系统领域的能量优化、节能改造和技术优化。在过去的几年中，鼎楚科技已为浙江恒鑫电力有限公司、浙江金鑫化纤有限公司、浙江薛永兴氨纶有限公司等省内耗能企业进行了水循环系统的改造，平均节能效果超过25%，按照这样的节电空间来计算，工业循环水每年可节约960亿度电，折算电费将近500亿元人民币。而这依然是个蓝海。
来源：浙江经贸网
