厦门市政府节能办关于印发厦门市2013年节能（循环经济）
工作计划的通知
厦门市人民政府节约能源办公室
关于印发厦门市2013年节能（循环经济）工作计划的通知
厦节能办〔2013〕1号
各区人民政府节能办，市节能办各成员单位：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我市节能、循环经济工作，确保完成年度节能目标，根据《福建省人民政府节约能源办公室关于印发福建省2013年节能 （循环经济）工作计划的通知》（闽节能办〔2013〕3号）要求，结合我市实际，我办制定了《厦门市2013年节能（循环经济）工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
厦门市人民政府节约能源办公室
2013年2月27日
厦门市2013年节能（循环经济）工作计划
一、总体要求
认真贯彻落实全省经济、经贸工作会议和市政府工作会议精神，进一步建立健全节能的长效机制，努力提高能源资源利用效率，确保实现年度节能目标。
二、年度目标
全市单位GDP能耗0.491吨标准煤/万元，比2012年下降2.085%，累计完成省政府下达的“十二五”节能目标任务60%的序时进度。各区单位 GDP能耗比2012年下降2.085%；170家重点用能单位完成节能量6.2万吨标准煤、34家万家企业完成节能量3.71万吨标准煤。
三、工作措施
（一）落实节能目标责任制。实行经济社会发展综合评价和年度考核体系节能工作问责制和“一票否决”制；继续开展对各区、34家万家企业和其他市重点用能单位节能目标责任制的考核工作。
（二）落实能评制度，推进产业结构调整。实施节能评估和审查，扩大节能专家队伍，加强对节能评估中介机构的业务培训，要求项目建设单位定期填报《项目进展及节能措施落实情况表》，促进信息化和工业化深度融合，提高服务业和战略性新兴产业及高技术产业在国民经济中的比重。
（三）开展行业能效对标。全面执行单位产品能耗限额28项强制性国家标准和15项强制性地方标准；根据对标结果，奖优罚劣，执行差别电价政策，推进行业转型升级；制定能源审计计划，选取20家重点耗能企业开展能源审计。
（四）加强重点领域节能。抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能。以电子、机械、化工、建材、纺织印染等行业为重点，加大节能技术改造投入力度，推广应用节能潜力大、应用面广的先进节能技术、设备，不断提高工业企业能源利用效率；推动建筑节能，实施可再生能源、光伏发电等建筑节能示范项目；推 进交通节能，加快淘汰老旧汽车、船舶，落实“十城千辆”试点示范，大力推广节能与新能源汽车，推进公交使用LNG清洁能源汽车；加强公共机构节能，创建节 约型公共机构示范单位，推进公共机构节能技改。
（五）开展节能低碳行动。落实能源利用状况报告制度，3月底前重点用能单位报送2012年度能源利用状况报告。建立健全重点企业能源管理体系，选择3-5 家企业按《能源管理体系要求》（GB/T23331-2009）开展能源管理体系认证；强化170家重点用能单位的节能管理，实现年耗能1万吨标准煤以上 重点用能企业能源消费计量数据在线同步监控和采集；落实节能指标“三色监管”制度，定期公布“三色监管”结果并对红色单位督促整改。
（六）实施节能示范工程。2013年要培育和建设25个节能示范工程项目，对列入重点示范工程的项目给予适当资金补助，并通过技术交流会、现场推广会等方式，及时将示范项目向全市推广应用；加大推行合同能源管理模式，贯彻落实国家、省级财政、税收和金融等各项扶持政策；做好专业合同能源管理公司的审核备 案；引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务；组织实施合同能源管理项目15项。
（七）大力发展循环经济。推进循环经济示范试点工作，重点推进厦门钨业股份有限公司、三立（厦门）汽车配件有限公司等企业示范试点；积极推动厦门绿洲再生资源产业园建设，争取列入国家“城市矿产”示范基地；重点培育兴重环保、卓越餐厨废弃物资源化利用产业；加大宣传力度，营造全社会发展循环经济氛围；争取 国家、省各级政策扶持资金支持循环经济重点项目；大力推行清洁生产，开展工业清洁生产培训，计划完成60家企业的清洁生产审核；加强循环经济、清洁生产服 务能力建设，构建中介组织服务平台，指导筹建“厦门市循环经济与资源综合利用协会”，探讨两岸循环经济、资源利用、清洁生产合作交流，推动低碳环保产业发展。
（八）推广应用节能技术和产品。组织编制2013年度《厦门市节能技术和产品推荐目录》并进行宣传推广；实施节能产品惠民工程，积极推荐我市产品列入节能 产品惠民工程推广目录；落实政府强制采购和优先采购节能产品制度；积极推广余热余压利用、电机节能调速、无功补偿、能量系统优化、太阳能热利用等节能技术；鼓励推广应用高效节能电机、冷水机组、空压机、风机、水泵、变压器等列入节能惠民工程的产品；制定实施2013年高效照明产品推广实施方案，加大高效节能照明产品的推广应用。
（九）加大财税政策支持。积极组织符合中央预算内投资补助和节能财政奖励要求的示范项目，争取国家和省节能资金支持；市、区两级财政要安排节能专项资金，用于支持示范工程建设、重点技术开发、重大项目实施、公共信息服务、节能能力建设、表彰奖励先进等。继续实施节能技术改造财政奖励政策和合同能源管理财政 奖励政策；对节能资金管理办法进行修订，扩大扶持范围，提高奖励标准，将新能源和清洁能源产业纳入补助对象；认真落实节能节水、资源综合利用、再生资源回收等方面税收优惠政策；落实节能产品惠民工程和高效照明产品推广等国家财政补贴政策。
（十）强化日常的节能监督检查。加强对工业、服务业和公共机构节能监察，督促企业严格按照国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的要求来配备能源计量器具；开展能效标识检查工作，对未加贴能效标识的产品均不得进场销售；开展对公共建筑室内空调温度的检查；加强对节能产品惠民工程推广信息的现场核查，完成工信部下达的核查任务。
（十一）加强节能基础工作。宣传贯彻《福建省节约能源条例》、《厦门市节约能源条例》和《福建省公共机构节能管理办法》，推进节能工作走上法制化轨道；落实能源统计公报制度，组织开展节能技术和节能管理专题培训班3-4期，办好全国节能宣传周主题宣传活动，举办2013年首个低碳日活动。
厦门市经济发展局办公室 2013年2月27日印发
来源：厦门节能公共服务网
